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关于在全市各级各类学校(幼儿园)开展民主评议政风行风工作的实施意见

更新时间:2013-08-29 15:07:24点击次数:1110次字号:T|T

各镇人民政府(街道办事处),在莞各高校,市直属学校(幼儿园):
为贯彻落实《关于在全市公共服务行业开展民主评议政风行风工作的通知》(东府办〔2012〕28 号)精神,进一步规范全市教育工作者依法执教和廉洁从教行为,全面推进我市教育系统政风行风建设,切实解决各级各类学校(幼儿园)在行风建设上存在的薄弱环节和突出问题,现制定以下实施意见:

一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保持党和人民群众血肉联系为重点,坚持标本兼治、纠建并举、民主监督的方针和“管行业必须管行风”的原则,通过发挥人民群众及社会各界代表对教育系统的监督作用,切实解决教育系统存在的不正之风,建立和完善廉政机制,树立为民、务实、廉洁、高效的部门和行业作风,为加快转型升级,建设幸福东莞,实现高水平崛起提供优良服务环境。
二、评议对象
全市各级各类学校(幼儿园)。

三、评议内容
(一)在依法办学方面,是否存在违规办学,擅自扩大招生范围等问题;
(二)在校务公开方面,是否存在不按规定向社会公开收费项目、收费标准、收费依据等问题;
(三)在收费管理方面,是否存在擅自增加收费项目、
提高收费标准和强迫学生缴交服务性收费等问题;
(四)在教学管理方面,是否存在随意增减学校课程,延长学生在校时间等问题;
(五)在师德师风方面,是否存在侮辱学生人格,体罚或变相体罚学生,从事有偿家教等问题;
(六)在服务意识方面,是否存在学校食堂饭菜卫生和质量差,校车安全措施不落实,家校沟通困难等问题。

四、组织领导
评议工作由市政府直接领导,市、镇(街道)两级共同组织实施,按照“统一部署、分级负责、条块结合、以块为主”原则开展。为加强对教育系统行风评议工作的领导,市教育局成立评议工作领导小组,负责协调和指导教育系统开展评议工作。领导小组组长由市教育局党组书记、局长杨靖波同志担任,副组长由市教育局班子其他成员担任,成员由市教育局有关科室负责人组成。领导小组下设办公室,设在市纪委派驻市教育局纪检组(联系电话:23126009),由黄健勇同志兼办公室主任,杜润江同志任副主任,负责教育系统行风评议日常工作。各镇(街)宣教办(局)、各学校也要成立相应工作机构,负责本辖区、本学校的评议工作。

五、评议方法和步骤
(一)评议方法
评议工作采取自评与助评相结合的方法进行。教育系统内各单位要形成上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、重点突出、兼顾全面的良好工作局面。
1、自评工作。一方面,被评单位要组织人员对照每条评议内容进行认真的自查自评;另一方面,采取召开座谈会、上门走访、派发行风问卷调查表等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,认真查找本单位存在的问题,并针对存在的问题认真进行整改。在完成自评工作后,学校(幼儿园)必须向各级评议领导小组提交自评报告和量化自评表。镇(街道)学校(幼儿园)报镇(街道)行风评议工作领导小组,市直属学校报市教育局行风评议工作领导小组,在莞高校报市政府纠风办。市教育局和各镇(街道)宣教办(局)要指导和督促各学校(幼儿园)对评议出的问题加以说明和提出整改意见。
2、助评工作。助评工作分为政风行风民意调查和评议代表评议两部分,由市、镇(街道)政风行风评议工作领导小组分别组织实施,对被评议单位进行综合评议,评出满意、基本满意、不满意的等次。
(二)工作步骤
评议工作分四个阶段进行:
1、宣传发动阶段(3月至4月)
按照市行风评议工作会议的要求,成立市教育局行风评议工作领导小组及办公室,制订评议工作实施方案,召开教育系统行风评议动员大会,全面启动教育系统行风评议工作。各镇(街)宣教办(局)和市直属学校(高校)层层召开动员会,部署辖区和学校的评议工作,使广大教职工明确行风建设的重要性和迫切性,进一步提高认识,形成共识,积极主动参与评议工作。同时,要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体向社会宣传,保障群众的知情权、参与权和监督权,形成人人了解行评、人人参与行评的良好氛围。
2、自查自评阶段(5月至8月)
5 月至8 月期间,各学校(幼儿园)要对照评议内容和要求逐项进行自评和自查自纠,按“边查边评边改”的原则,发现存在问题,能马上整改的,马上整改,不能马上整改的,要制定措施,尽快整改。5 月,各学校(幼儿园)向社会公布行风评议监督意见电话;设立民主评议行风意见箱(挂于显眼位置)、网上电子投诉信箱。6 月至7 月,各学校(幼儿园)要通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象等形式,广泛收集对本单位政风行风建设的意见和建议,并对社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理,找准本单位在政风行风建设中存在的问题,对照政风行风评议的内容和要求,边查边改、以查促改。各学校(幼儿园)在完成自查自评工作后,对照《东莞市教育系统政风行风评议量化自评表》的评议项目,逐项进行自评打分。8 月上旬,各学校(幼儿园)将行风建设和自查自评情况进行总结,写好自评报告,连同《东莞市教育系统政风行风评议量化自评表》分别报各级评议领导小组。镇(街道)学校(幼儿园)报镇(街道)行风评议工作领导小组,市直属学校报市教育局行风评议工作领导小组,在莞高校报市政府纠风办。
3、接受评议考核阶段(9月)
积极主动配合各级评议团(评议组)开展评议活动,并虚心接受评议考核。对行风评议团(评议组)提出的评议意见和建议,逐条梳理,分析原因,研究整改措施。
4、总结整改阶段(10月至12月)
根据行风评议团(评议组)提出的意见和建议,采取有效措施,认真进行总结和整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落,件件有回音,让群众满意,确保评议行风工作的
质量和效果。针对存在的问题,健全制度,加强管理,堵塞漏洞,达到纠、评、建相互促进的目的。市教育局行风评议工作领导小组将组织有关人员对各学校(幼儿园)整改情况进行跟踪,督促落实整改。同时,各学校(幼儿园)要写出整改情况报告,并于12月10日前报相关评议领导小组。镇(街道)学校(幼儿园)报镇(街道)行风评议工作领导小组,市直属学校报市教育局行风评议工作领导小组,在莞高校报市政府纠风办。

六、评议要求
(一)加强领导,提高认识
各学校(幼儿园)要充分认识加强行业作风建设、开展纠风工作的重要性和必要性,把行风评议工作作为加强党风廉政建设,强化监督制约机制的一项重要措施认真抓好。
(二)积极整改,落实责任
按照“谁主管,谁负责”的原则,各单位“一把手”为行风评议工作第一责任人。对存在的问题,只要主动自查自纠的,一般性问题可不追究;问题较严重的,可从轻处理;有问题没有自查自纠的,经评议团(评议组)发现查实,要严肃处理,并追究单位领导的责任。
(三)突出重点,强化监督
在行风评议工作中,一定要结合本单位实际和群众关注的热点、难点问题,做好自查自纠、边评边改工作。尤其要采取措施,加强学风、教风和校风建设,强化依法管理,规范收费行为,严肃考风考纪,端正师德师风。
(四)及时总结,加强交流
各学校(幼儿园)要及时总结行风评议的好做法、好经验。各镇(街)宣教办(局)和市直属学校要及时编辑行风评议简报,并且每月报送不少于两次工作动态给市教育局行风评议领导小组办公室,以便编辑教育系统行风评议简报。
附件:1、东莞市教育系统政风行风评议量化自评表
2、东莞市教育系统政风行风问卷调查表
主题词:政风行风 评议 意见
报:市政风行风评议工作领导小组、市政风行风评议团
校对:胡超 (共印300份)
附件1:
东莞市教育系统政风行风评议量化自评表

 

单位(盖章)                 自评分数:            2012         

评议项目

评议内容

分值

扣分项目及扣分值

自评得分

一、

评议

工作

开展

情况

认真落实上级有关规定,扎实开展行风评议工作。

10

1、无及时传达和组织干部职工学习上级有关党风廉政建设和政风行风建设文件精神的,扣2 分。

    2、无成立由主要领导挂帅的政风行风评议领导小组的,扣2 分。

3、无落实部门和人员负责具体工作的,扣2 分。

4、无制定政风行风评议实施方案的,扣2 分。

5、无设立行风评议信箱,通过多种形式征求群众意见的,扣2分。

二、

依法

办学

情况

认真贯彻执行党和国家的教育方针、教育法律法规。

10

1、无实行常态编班,分设重点班和非重点班的,扣3分。

2、管理制度不完善,教代会、工会在维护教职工合法权益和参与民主管理方面没有发挥作用的,扣2 分。

3、无坚持依法治校,没有明确的办学宗旨和章程的,扣2

4、无取得法人资格、办学许可证,或法人资格证、办学许可证到期,没有年审的,或年审不合格的,扣3

三、

校务

公开

情况

    按照有关规定实行校务公开,接受群众监督。

10

1、无实行校务公开,或校务公开不全面的,扣3

2、无落实上级部门收费公示规定,在显眼处设立公示栏,公示收费项目、标准和依据的,扣3

3、无公布市、镇(街)教育收费投诉咨询电话的,扣2 分。

4、无认真处理群众信访,答复群众咨询的,扣2份。

四、

收费

管理

情况

    认真贯彻执行有关政策,严格按规定收费,不擅自增加收费项目、提高收费标准和超范围收费。

20

1、擅自设立收费项目,提高收费标准的,扣5

2、强迫或变相强迫学生缴交服务性收费的,每例扣5分。

3、强迫或变相强迫学生购买各种保险,或教辅资料的,每例扣5分。

4、强迫或变相强迫学生参加有偿补课的,每例扣5

五、

教学

管理

情况

认真贯彻执行上级有关教学管理的规定,严格控制学生在校时间。

10

1、没有按规定开设美术、音乐、体育课程的,扣2 分。

2、随意提早学生到校时间或推迟学生放学时间的,扣3 分。

3、没有执行学生减负规定,布置书面作业过多的,扣2 分。

4、对教学管理不严,导致教学事故的,每例扣3 分。

师德

师风

情况

认真加强师德师风建设,学校行政严格遵守各项廉洁规定,教师廉洁从教,为人师表,尊重学生和家长。

20

1、没有落实党风廉政建设责任制,学校行政领导经查实存在违法违纪情况的,每例扣5分。

2、存在谩骂和侮辱学生人格,体罚或变相体罚学生情况的,每例扣3分。

3、存在从事有偿家教的,每例扣3 分。

4、向学生推销商品和规定以外的教辅资料的,每例扣3 分。

5、向学生、家长索要或变相索要财物及托办私事的,每例扣6分。

七、

服务

意识

情况

主动加强与家长的沟通,学校食堂管理规范,服务质量高,积极落实校车安全管理措施。

10

1、没有定期开展家访活动,向家长反馈学生在校情况的,扣2分。

2、学校食堂卫生环境差,供应饭菜质量差的,扣4 分。

3、学校校车管理不规范,存在安全隐患的,扣4分。

八、开

展自

查自

纠情

广泛征求意见,深入查找问题,对自身存在的问题,及时召开领导班子会议进行专门研究,提出切实可行的整改意见,并认真抓好整改工作的落实,效果明显。

10

1、未组织开展征求意见活动,自查工作不深入的,扣2 分。

2、对自身存在问题,没有及时召开领导班子会议进行专门研究的,扣2 分。

3、没有提出切实可行的整改措施的,扣2 分。

4、抓整改工作落实不认真或不到位的,扣2 分。

5、有群众投诉到评议团(评议组),经查实有违法违纪问题的,每例扣2 分。

:评议项目共八大项,总分100 分;每一项扣分扣完为止,不设负分。

附件2

东莞市教育系统政风行风问卷调查表

2012       

您好:

真诚感谢你对全市政风行风评议工作的支持!希望你对我市学校(幼儿园)的服务工作和政风行风情况做出客观、公正的评价。请你如实填写问卷调查表并在相应栏内划,如果你认为我市学校(幼儿园)在服务方面还存在一些具体问题,请在具体意见和建议栏中提出。

总体评价

满意

基本满意

不满意

序号

评议内容

满意

基本满意

不满意

1

在依法办学,依法治教方面

2

在收费管理,落实收费公示方面

3

在减轻学生负担,开展素质教育方面

4

在加强师德师风,杜绝有偿家教方面

5

在为人师表,关心爱护学生方面

6

在加强管理,提高教育教学质量方面

7

在畅通渠道,主动加强与家长沟通方面

8

在廉洁自律方面

9

在开展民主评议政风行风工作方面

具体意见和建议:

 

(编辑:admin)
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